5月19日, 由中国社科院人口与劳动经济研究所、《中国人口科学》杂志社、复旦大学人口研究所、复旦大学城市与区域发展研究中心联合主办的“中国城市化的反思与创新”学术研讨会在上海举行。全国人大常委、内务司法委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻,国务院发展研究中心原发展战略和区域经济研究部部长李善同研究员出席开幕式并作大会演讲。复旦大学社会发展与公共政策学院院长彭希哲教授致欢迎辞,复旦大学人口研究所所长、城市与区域发展研究中心主任王桂新教授主持研讨会。
中国社会科学院调查与数据信息中心主任何涛、中国社会科学院人口与经济研究所副所长张车伟研究员、中国人民大学社会与人口学院院长翟振武教授、浙江大学劳动与社会保障研究所所长何文炯教授、北京大学陆杰华教授、南京大学人口研究所所长夏海勇教授、上海交通大学国际与公共事务学院院长章晓懿教授、武汉大学简新华教授、首都经济贸易大学黄荣清教授、华东师范大学人口研究所所长吴瑞君教授、上海社科院梁中堂教授、西南财经大学人口所所长杨成钢教授、云南大学人口研究所所长罗淳教授、重庆市人口发展研究中心主任刘国辉研究员等来自国内人口学界、社会学界的120多名专家出席会议,共同探讨如何推进城市化进程的创新、应对城市化带来的挑战。
全国人大常委辜胜阻作了“智慧城镇化进程中要重视五大失衡问题”的主题演讲。他在演讲中表示,中国城市化进程中应该高度重视五种失衡,即过度依赖“土地红利”,城市政府过度依赖土地财政;过度依赖超级城市的发展,“大城市病”严重;过度依赖人口的异地转移,社会代价沉重;过度依赖“人口红利”和“半城镇化”推动,农民工市民化任重道远;过度重视硬实力和硬环境,忽视软实力和软环境。他指出,智慧城市(Smart City)主旨应该是可持续性、多维度、整合资源、责任、技术,中国城镇化必须建立在坚实的实体经济基础上,城镇化要由重数量的外延式扩张到重质量的内涵式发展转变。
国务院发展研究中心李善同研究员在“新阶段中国城市化道路选择的思考”的演讲报告中谈到,要促进中国城市化健康发展就需要优化城市布局,促进区域协调发展,提高整体竞争能力,促进城市集约发展,完善城市功能,形成合理的大、中、小城市布局;提高城市规划建设管理水平,提高资源利用效率,改善城市环境;逐步缩小城乡基本公共服务上的差别。
中国人民大学翟振武教授在大会上作了题为“中国城市化道路及农民工市民化”报告。他认为,中国已经走过的“虚高”的城市化道路,在城市化的初期阶段是必要的,也是适合国情的;流动人口规模达到2.3亿,城市化率超过50%,让人欣喜又隐含着巨大的负面效应;建立在流动人口基础上的现行城市化不仅代价高昂,而且很不稳定,难以持续;阻止农民工市民化的理由都站不住脚,市民化是流动人口未来发展方向;让流动人口不流动(定居化),促进其市民化,缩减流动人口数量,实现名符其实的城市化,是中国城市化发展的当务之急。
研讨会上,16位专家作了专题发言,其中黄荣清教授的“中国极大城市的规模控制”、陆杰华教授的“小城镇与中国城市化过程”、夏海勇教授的“我国城市化质量问题”、许庆明教授的“城市化、产业升级与区域发展”、左学金教授的“现行土地制度对中国城市土地利用和城市化的影响”、张车伟研究员“中国城镇化格局变动与人口合理分布问题研究”、简新华教授“避免病态城镇化,推进健康城镇化”、朱宝树教授的“农村城市化与城市农村化”在会上进行了深入讨论和交流。
