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健全培养、举荐和选用党外代表人士工作机制,落实向党外人士通报情况、征求意见和联谊等制度。重视民族学生、港澳台侨学生的教育、服务和管理,开展港澳台侨和海外统战工作,抵御宗教渗透和防范校园传教工作。

复旦大学统一战线工作围绕“大党建”“大统战”格局,坚持“不忘合作初心,继续携手前进”,守正创新,积极开拓,服务党的中心工作,切实发挥凝聚人心作用,助推社会经济发展和学校各项事业进步。

一、夯实制度基础 提高统战工作整体水平

2018年,学校调整了统一战线工作领导小组成员单位构成,完善了统一战线工作领导小组年度议事制度。20192020年相继制定《复旦大学统一战线工作领导小组规则》、《复旦大学党委统一战线工作领导小组办公室工作细则》并颁布实施。

结合2020年年底中央修订印发的《中国共产党统一战线工作条例》(以下简称《条例》),校党委高度重视《条例》的学习宣传和贯彻落实工作,从严从实统筹各领域资源、落地具体举措、推动工作效能提升。党委统战部牵头协调,研拟起草了《中共复旦大学委员会关于贯彻落实〈中国共产党统一战线工作条例〉的实施意见》,经校党委常委会审定后印发。

校党政领导干部带头广交、深交党外朋友,全体校领导带头与党外代表人士联谊交友。全校二级单位基本做到统战委员、统战干部全覆盖。在此基础上相继出台《二级党组织统战工作职责》《基层统战工作手册》等文件,为基层统战工作的开展提供了具体指导

坚持实施“双月座谈会”制度。向党外人士通报学校重点工作开展情况,鼓励民主党派、无党派人士、统战团体围绕推进“双一流”建设、“三全育人”综合改革试点、深化综合改革发展等重大问题充分发表意见建议。2021年以来,先后围绕学校“十四五”规划编制、纪检监察工作、疫情防控及人才工作等主题,召开党外代表人士双月座谈会,进一步完善体制机制,拓宽了党外人士交流的平台。

二、加强思想政治引领,凝聚统一战线的思想共识。

校紧跟中央决策部署,以加强思想引领、支持作用发挥为导向,持续有效的开展了对党外知识分子的“同圆”工作。及时组织党外人士学习中央统战工作会议、高校思政会议、全国两会等会议精神,扎实开展“不忘初心,牢记使命”、“四史”学习、党史学习等主题教育;先后围绕庆祝新中国成立70周年、学习习近平总书记回信精神、庆祝中国共产党建党100周年等系列活动,面向统一战线成员举办趣味运动会、文艺演出、“同心大讲堂”、“同心研学营”等活动,有效促进了统一战线成员间的交流,增进了政治共识。


三、强化队伍建设,加大党外代表人士培养力度

通过编制党外代表人士培养规划,党委统战部和医学统战部探索建立了党外代表人士的个性化培养方案,积极推荐党外人士参加校外各级组织举办的培训班,支持党外人士积极履职尽责,现有中央文史馆馆员1位,上海市政府参事3位、文史馆员13位(其中,2020年市府聘参2位,2021年市府聘文史馆员3位,增长速度在全市高校居于首位)。2021年,梳理25名优秀党外人士纳入第一批校内挂职锻炼的人选考察范围。

20195月学校印发《复旦大学无党派人士认定登记工作实施办法》;2020年医学院党委统战部制定出台《复旦大学上海医学院无党派人士认定登记工作实施办法》,进一步贯彻落实上级部门相关工作部署。2021年,党委统战部开展党外知识分子参加政治生活动能机制研究,并形成调研报告并荣获全市统战理论政策研究创新成果二等奖,推进无党派人士队伍建设工作深入开展。

2021年,在《复旦大学政协委员换届形势报告》基础上,统战部门积极与各区统战部门会商沟通,新推荐区政协委员43人,较上一届增长超过10% 。截至目前,我校三级政协委员(全国、市级、区级)共有69人,其中,党外人士62人;人大代表41人,其中党外人士16人。

四、支持民主党派建设,提升参政议政能力

加强民主党派自身建设。2021年,在市委统战部领导下,经与民主党派市委密切合作,学校七个民主党派顺利完成换届,产生了新一届领导班子。新上任的民主党派领导班子成员以70后、80后为主,干部平均年龄较上一届降低4.5岁,年龄结构得到了进一步优化。

发挥党外代表人士在参政议政、建言献策方面的作用。通过大力支持、鼓励和引导民主党派成员参政议政、建言献策,2016年以来的两会期间,我校市人大代表、市政协委员提交书面建议、提案、社情民意等各类建言近百件,并获优秀提案奖及各类集体、个人奖项。以2021年两会期间为例,我校市人大代表提交书面建议2篇,联名建议7篇,附议议案5件;市政协委员提交个人提案或以第一提案人身份提交提案11件、联名提案73件、社情民意1篇,获市政协2020年优秀提案特别奖2项、优秀提案奖5项。当年民主党派获集体奖项5项、个人奖项5人次。

创新民主监督实践形式。学校党委坚决贯彻中央决策部署,高度重视民主党派参与民主监督工作。2017年首次委托民主党派对学校作风建设开展专项民主监督,经各方努力,成效显著。在此基础上,又于2019-2020年开展“三全育人”专项民主监督,学校制定专项工作方案后,成立了由11家单位组成的专项监督领导小组、7个党派52名同志组成4个专项监督工作组。经过为期一年的专项监督,共计形成了2万多字的主报告和5万多字的调研报告,提出17方面问题、24条工作建议。党委常委会在审议时,一致认为报告内容丰富、数据详实、建议中肯,对于科学评估“三全育人”成效,明确下一阶段工作思路举措,具有重要的参考价值。

五、落实宗教督查,做好新时代高校宗教工作

20182019年相继总结完成《复旦大学宗教督查整改工作报告》、《复旦大学宗教工作督查整改落实情况报告》、《复旦大学党委关于宗教督查整改工作的情况报告》和《复旦大学宗教工作专项排查情况报告》等并上报,扎实推进宗教工作整改。

设立民族宗教工作领导小组,并定期召开工作会议,加强对宗教工作的领导;印发《关于加强和改进新形势下学校宗教工作的实施意见》,为二级单位开展工作提供指导,压实相关部门和基层党委的责任。

加强宗教工作学习培训。党委统战部与党委党校、宣传部等部门加强合作,把民族宗教工作理论和政策纳入党委中心组学习、干部培训、教职工入职培训等环节。面向中层领导干部、校院两级统战工作队伍、新入职教工、思政工作和民族联骨干等对象人群,通过常态化专题培训、讲座等形式,做好宗教政策宣传解读和培训。邀请上海市委统战部、市民宗委、市民族和宗教事务局等相关条线领导来校开展专题讲座,切实提高师生对宗教的分析判断能力和实际工作能力,讲座覆盖人群达到1500余人次。

六、加强对少数民族学生的教育、服务和管理

依托校民族联、红石榴社等师生团体,紧密围绕“五个认同”开展各类民族团结进步教育工作,如民族美食节、民族趣味体育运动会、民俗文化节、民族宗教法制宣传月等,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。推荐少数民族学生参评市民族联宋庆龄助学金、市民族联“阳光育人”计划、杨浦区统战系统爱心助学金、徐汇区民族联帮困助学基金等各类少数民族助学金。连续多年组织开展学校少数民族师生“1+1结对”助学活动。

七、扎实推进新时期港澳台侨工作以及归国留学人员的统战工作

定期举办交流研讨、理论学习、实地考察等各类活动,加强党外人士思想引领。每年举办校侨联三级干部暨青委会学习培训大会、欧美同学会国情考察、台籍师生“行走上海”等各类活动,进一步增强了统战团体的凝聚力,夯实统一战线成员的思想政治基础。

2021年,党委统战部与五角场街道合作共建,创新工作平台,面向侨联骨干成员开展“科技服务创新与智慧养老”专题服务学习项目,帮助五角场街道老归侨进行认知症早期干预。同时定期走访慰问社区老侨,关心老侨生活起居,提高老侨生活质量。

八、港澳台生教育、服务与管理工作

港澳台办坚持“互动式”综合工作路径,立足“全天候”学生教育机制,秉持对港澳台生“趋同管理、加强关心”的原则,对我校港澳台师生提供优质的教育、服务与管理。

(一)疫情期间管理与服务

1.港澳台办工作队伍分工明确、高效联动、轮流值守,及时跟进我校疫情防控相关工作,制定面向港澳台师生的疫情防控相关文件如《港澳台师生秋季返校方案》等。

2.与校内各部门积极对接,每周更新我校港澳台学生清单;向上级部门上报我校港澳台学生地理位置及在校情况。

3.积极推进和组织港澳台学生疫苗接种事宜,主动对接街道并提供师生接送服务与人文关怀。

(二)意识形态与舆情引导

港澳台办坚守底线和红线思维,重点加强“两反一防”暨面向港澳台地区的反台独、反分裂、防倒灌思政工作,全校港澳台工作全年无重大突发事件和敏感事件。

1.强化顶层设计。针对不同学生群体、不同性质、规模的活动项目,逐一建立或完善“两反一防”专项执行方案。

2.主动排摸隐患。定期对全校院系的涉港澳台交流情况进行摸底,了解最新动态,并及时发现隐患,对重点学生持续进行关注。

(三)全面开展国情教育

1.面向港澳台研究生:开展了国情教育系列课程——《传统文化与当代中国》,新增实践考察活动,组织港澳台生参观中共四大纪念馆、游览外滩、观看五卅运动纪念碑,从实践中了解中华民族奋斗历史,增强其民族认同、国家认同和文化认同;面向港澳台本科生:学生工作部邀请专家教授结合当下热点话题,讲授《国际舆论和中国对外传播》,同时辅以实地走访参观宝钢集团园区等活动。继续开展“龙腾卿云”第三期港澳优秀学生领导力训练营活动,暑期前往西安、延安开展“听百年党史,走时代征程”国情考察活动,建立健全具有复旦特色的国情教育体系。

2.每年9月开展港澳台新生入学教育,深化港澳台新生对祖国内地(大陆)的全面了解,强调“一个中国”,“一国两制”的原则底线和“反独促统”的立场,帮助港澳台新生尽快适应大学生活。

3.组织优质项目,增强凝聚力与归属感。如面向港澳台学生的“学非遗、迎中秋”活动、上海高校港澳台师生游花博活动、组织港澳台学生观看爱国电影等。

2021年上海高校港澳台师生游花博合影


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离退休干部思想政治建设和党支部建设有制度保障,相关政策有效落实,关心下一代工作有成效。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中会精神,特别是认真学习贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要指示精神,突出党建引领、发挥作用、服务管理等重点任务,用心用情、精准精细,守正创新,进一步推动学校离退休工作高质量发展。

一、扎实开展党史学习教育围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”,贯彻“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求,结合离退休教职工党支部和党员实际,力求学出成效。学习方面,组织离退休党员学习习近平总书记给上海市新四军历史研究会的百岁老战士们回信,微信推送42位老同志学习心得,做好思想预热。联合关工委、老教协面向全校离退休教职工组织在线专题报告会8场(其中老同志主讲6场),统筹用好上级党组织和学校党委提供的各类在线学习资源,组织离退休党员聆听线上报告会15场,收看《党课开讲啦》、六中全会精神解读系列微党课等。办实事方面,建设退休教职工“一网通办”平台,同步启用PC端和手机端,开通医疗补助、老年教育补贴、送清凉送温暖等线上业务,实现线上线下有机结合,满足老同志足不出户在线办理的需求。

二、精心组织庆祝建党百年主题活动。在全校离退休教职工中开展“盛赞百年辉煌、助力百年征程”主题活动,设计了“学习新思想、提升新能力”“深入学党史、畅谈新成就”“寄情文墨香、绘就新征程”“体验新变化、感悟新时代”“读懂新中国、讲好入党情”“争当志愿者、助力新发展”等六大板块,献礼党的百年华诞。开展主题征文、书画摄影作品等征集,汇编成征文集、书画摄影集各1本,收录老同志主题征文近100篇,书画摄影作品200多幅,关工委“读懂中国”系列活动中30多名老党员接受年轻党员采访,多项作品在教育部和上海市各类评选中获得奖项。在全体离休党员中开展“百老寄语新党员,向党说句心里话”寄语征集活动,制作成纪念册,在走访慰问时赠送给老同志,为他们留下珍贵纪念。结合“光荣在党50年”纪念章颁发开展主题党日活动,邀请分管校领导为老同志佩戴纪念章,聆听老同志结合切身经历讲述听党话、跟党走的经历,接受党性教育。

复旦大学2021年度退休工作总结会

三、注重加强离退休党组织建设。突出离退休党组织政治功能,积极推动离退休示范党支部创建。完成两个老干部党总支换届,既坚持换届程序规范,又充分考虑老同志的实际情况,新当选的委员受到老同志一致认可。编写10期离退休党支部组织生活指导,参考学习资料20多篇,为党支部书记开展工作提供指导和参考,每月汇编整理成支部组织生活概览,在微信公众号进行宣传推广。继续推进离退休示范党支部建设,完成第一批9个示范党支部创建单位的总结,启动第二批示范党支部建设,组织示范党支部建设交流座谈会等。今年,附属眼耳鼻喉科医院离退休党支部、医学机关退休第二党支部等2个支部被命名为“上海市教卫工作党委系统离退休干部示范党支部”。

四、积极引导老同志发挥正能量。为老同志发挥作用创造条件、搭建平台、拓展领域,不断为党和人民事业增添正能量。做好“银龄支教”专项工作,将参与援派的退休教师纳入学校返聘范围,设立专项经费,强化实施保障。今年派出基础医学院李瑞锡教授赴云南滇西应用技术大学援教。推进关工委理论研究基地工作,分别召开文、理、医“五老”、青年教师、学生、院系领导等多方参与的10场课题调研座谈会和若干场专家研讨会,撰写完成《课程思政合理融入医学教育实践的探索》研究报告。宣传弘扬老同志优秀事迹,连续第四年开展全校优秀离退休教职工评选表彰活动,在敬老节大会上进行表彰和颁证,在校门橱窗作“赓续百年初心 谱写银发华章”宣传展示等。


支撑材料:

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